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全国政协委员王训练:多维度出实招保障黄金矿产资源安全
信息来源:中国矿业报 浏览次数:19 发布日期:2022-04-25 09:58:28
       “黄金矿产资源安全的保障极为重要。但从2017年以来,近5年我国黄金对外依存度达到60%。由此可见,我国黄金需求的缺口巨大,黄金资源供给不足的现状极为严峻。”今年全国两会上,全国政协委员、中国地质大学(北京)原副校长王训练在提交的另一份题为《关于保障我国黄金矿产资源安全的提案》中呼吁要重视黄金矿产资源安全,要从多维度出实招化解资源风险。

  黄金是一种重要的全球性战略矿产资源,为国家金融和经济安全提供着重要支撑,不仅在满足人民对美好生活需求,推进电子信息、航空航天等产业发展方面具有重要作用,而且是抵御金融风险的重要手段之一。

  我国黄金资源缺口大

  王训练表示,我国黄金资源保障面临巨大压力。

  从黄金资源储备方面看,可供开采的黄金资源量不足。我国黄金资源禀赋差,大型金矿床少、中小型较多,平均品位低,难选冶资源约占三分之一。这也意味着我国黄金资源保障力度不充分。

  从勘查投入方面看,我国黄金地质勘查投入持续下降。2016年以来,我国黄金地勘投入几乎是逐年大幅下滑,黄金找矿工作不足。根据自然资源部发布的《2020年全国地质勘查成果通报》数据显示,2020年,我国黄金勘查投入10.45亿元,同比下降10.8%,黄金地勘投入资金创2006年以来新低。虽然近年来我国黄金资源量稳定增长,但是由于勘查成果相对于勘查投入滞后,从长期看,将会使我国黄金资源量的增长明显缺乏后劲。

  从国内黄金需求看,我国黄金需求缺口持续扩大。我国是全球最大的黄金生产和消费国。2021年,我国原料黄金产量为328.98吨,比2020年减产36.36吨,同比下降9.95%;利用进口原料生产黄金114.6吨,同比增长0.4%。而全国黄金实际消费量1120.9吨,与2020年同期相比增长36.53%。其中,黄金首饰消费量711.3吨,同比增长45%;金条及金币消费量312.9吨,同比增长26.9%;工业及其他领域消费量96.8吨,同比增长15.4%。

  多因素致黄金产量下降

  王训练分析称,国内黄金产量下降是多原因导致。

  首先,黄金矿产资源的投资周期长、风险大、成本高,对于在投的黄金矿山来说,利润具有不确定性。导致投资者面对矿业这种长周期的投资意愿下降。其次,自然保护区内矿业权清退、氰渣作为危险废物管理等,以及受新冠肺炎疫情等因素的影响,在产黄金矿山数目继续减少,大量黄金资源无法开采,黄金产量大幅下降。另外,黄金产业的科学技术创新能力不足,对成矿新理论的引进、研究和应用方面不够,尤其对深部探矿的地质结构、地热和地压问题及开采过程中提升、支护、通风、降温和岩爆等技术问题研究不够深入。

  鼓励黄金行业探矿增储

  对于黄金行业探矿增储,增强资源储备,王训练建议,首先要从国家整体战略高度进一步明确黄金的战略地位。进一步明确黄金的战略地位,有计划地增加黄金储备,在产业政策上进一步向黄金行业倾斜,推动和促进黄金行业的全产业链高质量发展。

  其次,要加大资金投入、加强探矿增储。进一步加大探矿增储投入力度,并出台激励政策,鼓励矿业企业设立专项资金、成立专门队伍开展探矿、找矿工作,并引导社会资金投资地质勘查,为黄金行业长远发展奠定基础。同时要充分把握“一带一路”倡议等重大机遇,在全球范围内配置资源,在财政、税收等方面出台政策,扶持有实力的优秀矿业企业“走出去”关注全球重要成矿带并综合考虑区域吸引力、区域风险与准入门槛等指标,在全球范围内探索黄金资源合作开发。

  三是要加强科技创新,突破技术瓶颈。发挥政府、企业、科研机构等的主体作用,推动政产学研用有机结合,充分发挥科技与资源优势,围绕地质探矿、深部开采、多金属综合回收、能源管理、安全环保、低氰无氰工艺、环保提金药剂等关键技术开展攻关,推动实现资源的高效开发利用。

  最后,要以地质资源整合促进黄金产业实现高质量发展。要加快大型黄金生产基地建设,建成具有战略意义的重大项目,同时加强资源整合,发挥大型黄金企业自身优势和辐射作用,实现资源的最大化利用,提高黄金供给能力。

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